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国家构建

2022年06月18日
       福山以他的著作《历史的终结》而闻名。该书认为, 随着自由、民主和资本主义在全球蔓延, 人类历史将“终结”。现在我读完了他的书《建国》。摘录如下: 弱小或失败的国家已成为当今世界许多严重问题的根源, 从贫困、艾滋病、毒品到恐怖主义。一方面, 我们对国家建设非常熟悉,

但另一方面, 我们仍然知之甚少, 尤其是如何将强大的制度移植到发展中国家。国家的建设与国家职能的制约和弱化构成一对矛盾。
       把这对矛盾放在首位, 可能有些人会惊呼很荒谬。过去几年, 世界政治的主流一直是攻击“大政府”, 寻求将国有部门的事务交给自由市场或公民社会。但尤其是在发展中国家, 软弱、无能或无政府状态的政府是严重问题的祸根。在索马里、海地、柬埔寨、波斯尼亚、科索沃和东帝汶,

国家已经崩溃或削弱,

引发了骇人听闻的人道主义和人权灾难。美国建立了有限政府制度, 历史上限制了国家活动的范围。但在这种背景下, 国家制定和实施法律和政策的能力是非常强的。有必要区分国家活动的范围和国家权力的强度。前者主要是指政府承担的各项职能和追求的目标, 后者是指国家制定和实施政策和执法的能力, 尤其是廉洁透明。执法能力 - 现在通常称为国家能力或学位能力。公务员在追求个人利益最大化方面与市场上的经济人没有什么不同。政府工作人员的行为受到贿赂、政治献金、家庭成员接受恩惠或未来就业承诺等因素的影响,

导致相当一部分民营企业的活动从勤奋创业转向了租房。寻求活动。公共选择理论对使用道德标准来规范政府官员的动机的前景持悲观态度。
       代理人的动机永远不可能与其委托人的利益完全一致。许多组织理论探索了如何进一步协调两者关系的机制。美国人认为, 国际合法性植根于立宪民族国家通过民主程序表达的多数人的意愿, 而欧洲人则倾向于认为, 国际合法性应基于凌驾于个别民族国家法律和意志之上的正义原则。优越的。
       自由民主主权国家的适当程序决定不能保证公正或符合这些更高的价值原则。多数民主人士可以通过决议对其他国家做出可怕的事情, 侵犯人权并背离作为其民主秩序基础的合法性规范。 . . .对于一个民主国家来说, 其行为的合法性最终不能依赖于民主进程的正当程序, 而必须遵守高于法律秩序的道德领域的优先次序和规范。迄今为止, “国际社会”一直是虚构的, 因为任何执法能力都完全取决于个别民族国家的行动。
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